夯实脱贫基础 巩固脱贫成果

　　近年来，志丹县认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方略，举县一致，硬仗硬打，苦抓苦干，强力攻坚，全方位夯实脱贫基础、巩固脱贫成果、提升脱贫质量。

　　截至目前，全县56个贫困村已全部退出，1231户3091人全部脱贫，30户89人边缘户、4户7人脱贫监测户致贫返贫风险全部消除。在全省脱贫攻坚考核中志丹连续被评为较好档次，财政绩效考核两年均为A档，一些典型做法得到中省市肯定、推广。

　　在志丹县委、县政府带领下，志丹县干部苦帮真扶、群众苦干真干，经过五年脱贫攻坚、七年精准扶贫，志丹县新时代脱贫攻坚取得了历史性成就。全县建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3436.4元增加到现在的13617.7元，年均增长49.4%，经营性收入占比逐年大幅递增。贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题得到有效解决。

　　脱贫攻坚明显改善了山岭村、沟道村的基本生产生活条件。具备条件的建制村全部通硬化路，村村都有卫生室和村医；农网供电可靠率、通宽带率接近百分之百。群众出行难、住房难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有得到解决的老大难问题普遍得以解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障，人居环境明显改善，群众内生动力得到很大激发，干群关系更加密切，农村治理水平得到进一步提升。

　　志丹县全县上下始终把脱贫攻坚作为第一任务。在县财政十分困难的情况下，坚持每年列支7000万元以上支持脱贫攻坚，2016年至2020年五年投入扶贫资金3.4亿元，真正做到了再苦不能苦农民、再难都要保障脱贫攻坚。同时志丹县推行联席会议、集中交办和清零销号机制，实施领导干部住村遍访行动，落实“三级书记”、县级领导和部门、镇办负责人驻守一线，实地研究，确保政策落实，县委书记、县长每年住村遍访都达到50天以上。实施“两培两提六到位”“三比一提升”“三排查三清零”“对标补短”等行动，对问题整改进行一月一点评，形成了奋战一线、苦抓苦干、比学赶超的工作热潮。

　　不仅如此，志丹县始终把解决“两不愁三保障”作为头等大事，不降低标准，不吊高胃口，不盲目冒进，持之以恒夯实脱贫基础。围绕稳定增收、住房保障、教育医疗、安全饮水等内容全面消除漏点、短板、风险点。

　　为了巩固提升脱贫成效，志丹县严格执行“四个不摘”要求，下大力气巩固成果、提升质量。制定动态监测、扶贫资产管理等11个长效机制，初步解决了脱贫成果“谁来管、怎么管、管什么、为谁管、管得好”的问题。全县所有贫困村、贫困户实现了脱贫产业、互助资金、“双基联动”、保险助力、爱心超市、村集体经济、法律扶贫“五到户”和科技特派员“八个全覆盖”。

　　志丹县还坚持输血与造血、扶智与扶志相结合，通过开展技能提升行动、人居改善行动、文明实践行动、典型选树行动，着力在产业技术能手中培育一批模范人物，在经营主体中培育一批示范合作社，在“四支队伍”中培育一批优秀骨干，在贫困户中培育一批“脱贫之星”，全方位激发了贫困群众自主脱贫、勤劳脱贫、踊跃脱贫的主动性和积极性。

　　志丹县始终把群众满意作为检验脱贫成果的唯一标准。全面实施“1551”工程，大力开展“双扶双帮”行动，目前建起陕果集团2万亩苹果、绿葆农业8000亩黄芪、厚圣康食用菌等15个“三变”改革基地，吸纳3273户农户、739户脱贫户入股联营，帮助农民在家门口建起了“产业工厂”。全县109个村率先在全市实现村级互助资金协会全覆盖，吸纳会员6073户，资金规模达到4297.7万元，成为群众身边的“自助银行”。

　　“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”在巩固脱贫攻坚成果的前提下，志丹县将开启治理相对贫困的新征程，探索建立治理相对贫困的长效机制和路径措施，为实施乡村振兴、破解相对贫困、实现共同富裕奠定坚实的基础。